周小川發表改革國際貨幣制度構想的背後

目前國際貨幣制度是以少數幾種關鍵通貨（美元、歐元、日圓及英鎊等），扮演國際社會之交易媒介、計價通貨及準備通貨的角色，此一體制存在基本的缺陷，因此經常肇致國際經濟金融的不安。

關於如何改革國際貨幣制度，學界早已提出許多不同的主張，諸如重建金本位制度、三種貨幣圈方案、堅挺SDR（Hard SDR）方案、世界中央銀行方案、匯率目標區方案、管制資本移動方案、強化各國總體政策的穩定和協調等。

周小川日前所提出的改革構想，主張由一個值得信任的國際機構（亦即IMF）扮演類似世界中央銀行的角色，集中管理全球的儲備，就此而言，與「世界中央銀行方案」的改革提案無異。此外，建議擴大SDR的計值籃（言下之意應包括中國）、分配及使用等，讓SDR成為超主權準備通貨的角色，這又與「堅挺SDR方案」構想類似。

現行的國際貨幣制度，大體上是承繼由英、美為首之主要國家，於1940年代初所達成的改革意見。走到今天，以美元為主的體制，已搖搖欲墜，更是所有問題的根源。況且，此波全球金融海嘯，英、美兩國受創最深，短期內要重振旗鼓，談何容易。因此，改革國際貨幣制度的重責大任，英、美兩國已喪失主導權，提供中國崛起的契機。

當然，國際貨幣制度的改革絕非一蹴可幾，尤其是創建「世界中央銀行」與「世界貨幣」更難，但周小川挑戰美元的時機，確實高明。周小川也深知短期絕不可能撼動美元的地位，但中國旨在表明身為不容忽視之大國的能耐。